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湖南法治報(bào)訊（通訊員 龐遠(yuǎn)飛 黃迎秋）近日，永順縣運(yùn)用矛盾糾紛化解“三二一”工作法，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊發(fā)力、用真情化解一起叔侄矛盾糾紛。

三次初級(jí)調(diào)解，社區(qū)干部齊上陣。

今年1月，叔叔因侄女修建的圍墻和安裝的大門(mén)侵占了共同通道，影響出行，雙方糾紛一觸即發(fā)。富坪社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)接到當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)后，立即派3名調(diào)解員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)了解相關(guān)情況，及時(shí)調(diào)解，分析雙方矛盾焦點(diǎn)，初步作出調(diào)解方案。當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)考慮，不同意調(diào)解人員的調(diào)解方案，調(diào)解不歡而散，第一次調(diào)解雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。

社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)按照永順縣矛盾糾紛化解“三二一”工作法，在2024年2月由社區(qū)人民調(diào)解員駐社區(qū)干部、社區(qū)書(shū)記、社區(qū)綜治專(zhuān)干組織第二次調(diào)解。調(diào)解首先按照雙方當(dāng)事人圍繞如何化解糾紛提出自己的想法和意見(jiàn)，其次調(diào)解員根據(jù)雙方意見(jiàn)綜合分析，提出建設(shè)性意見(jiàn)，雙方當(dāng)事人在提出意見(jiàn)的過(guò)程中意見(jiàn)分歧越來(lái)越大，矛盾越來(lái)越激化。調(diào)解員為了防止事態(tài)擴(kuò)大，不得不暫停調(diào)解，第二次調(diào)解在雙方激烈的爭(zhēng)吵中結(jié)束。調(diào)解結(jié)束后，叔叔回去在侄女的修建的大門(mén)中間將通行的道路用水泥磚切墻隔開(kāi)，將通行的道路一分為二。侄女見(jiàn)后非常生氣，雙方發(fā)生過(guò)激行為，矛盾升級(jí)。

雙方的心情平靜一段時(shí)間后，由靈溪鎮(zhèn)片長(zhǎng)、駐社區(qū)干部、社區(qū)書(shū)記、綜治專(zhuān)干組成調(diào)解小組進(jìn)行第三次調(diào)解。雙方當(dāng)事人雖已沒(méi)有過(guò)激行為，但態(tài)度強(qiáng)硬、寸步不讓?zhuān){(diào)解一時(shí)陷入僵局，無(wú)法進(jìn)展。但調(diào)解員不灰心不氣餒，通過(guò)邀請(qǐng)老黨員、老干部、德高望重的老人等想盡辦法，始終沒(méi)有解開(kāi)叔侄倆心中的疙瘩。束手無(wú)策之際，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)向靈溪鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)移交該矛盾糾紛。

二次深入調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部顯身手。

靈溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)受理該案后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)副主任組織平安建設(shè)、司法、社會(huì)事務(wù)、鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)、片區(qū)、社區(qū)等工作人員調(diào)解叔侄雙方通道糾紛。叔叔的意見(jiàn)為拆除與自己相鄰的圍墻，同意補(bǔ)償侄女一部分損失。侄女的意見(jiàn)為圍墻不能拆除，大門(mén)位置退一點(diǎn)。通過(guò)面對(duì)面、背靠背、再面對(duì)面調(diào)解，調(diào)解方案修修改改，雙方意見(jiàn)始終不能達(dá)成一致，調(diào)解再次不歡而散。為了切實(shí)化解矛盾，解決群眾所急、所需、所盼，鎮(zhèn)工作人員分別單獨(dú)給雙方當(dāng)事人做思想引導(dǎo)工作，從開(kāi)導(dǎo)思想到講清關(guān)系、分析現(xiàn)狀、宣傳法律、告知后果，采取了一次次心里“攻勢(shì)”，但效果不佳，雙方意見(jiàn)分歧還是很大。再組織調(diào)解時(shí)，侄女不愿參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解無(wú)法進(jìn)行，將該糾紛移交至縣矛盾糾紛調(diào)處中心。

一次聯(lián)合調(diào)解，各級(jí)干部齊發(fā)力。

永順縣矛盾糾紛調(diào)處中心受理后，通過(guò)前期的現(xiàn)場(chǎng)了解，調(diào)查取證、個(gè)別座談等扎實(shí)工作后，決定由司法局牽頭，組織法院、公安、信訪、執(zhí)法、靈溪鎮(zhèn)、社區(qū)等多單位對(duì)叔侄通道糾紛進(jìn)行最后一次調(diào)解。在糾紛現(xiàn)場(chǎng)，雨時(shí)下時(shí)停，調(diào)解人員現(xiàn)場(chǎng)冒雨提出多套解決爭(zhēng)議方案，雙方分歧仍然很大，心中的結(jié)始終無(wú)法解開(kāi)。即使如此，參與調(diào)解員沒(méi)有放棄，只要有一分可能，調(diào)解員便做百分努力。雨漸漸停了，雙方情緒也平穩(wěn)了，調(diào)解員從叔侄關(guān)系、相鄰感情、生產(chǎn)生活便利程度等再次作出調(diào)解方案。附近群眾也熱心勸解，幫助一起做好雙方工作。功夫不負(fù)有心人，雙方一致同意調(diào)解方案，簽訂人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。

矛盾糾紛得以圓滿解決。分析得出，該糾紛是一起積怨較深的相鄰糾紛，通道上修建圍墻和大門(mén)只是糾紛的導(dǎo)火索，其主要的原因是雙方對(duì)彼此的心結(jié)沒(méi)有打開(kāi)。通過(guò)多次多方多部門(mén)的參與，雙方最終作出讓步、達(dá)成一致。該起糾紛的化解，既是調(diào)解員不懈努力的結(jié)果，也是人民群眾共同參與的結(jié)晶，更是叔侄關(guān)系從頭開(kāi)始的新起點(diǎn)。方法總比困難多，只要肯堅(jiān)持，總有辦法解決。調(diào)解過(guò)程中，人民群眾的積極參與也充分體現(xiàn)了共建共治共享的社會(huì)治理理念。

永順縣矛盾糾紛化解“三二一”工作法化解矛盾糾紛經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)是有效的，適合當(dāng)?shù)厣缜槊袂椤＝窈蟮恼{(diào)解工作中將不斷貫穿矛盾糾紛化解“三二一”工作法，為調(diào)解工作定規(guī)矩，為社會(huì)治理保穩(wěn)定，為人民群眾添和平，為社會(huì)秩序促和諧。

作者：龐遠(yuǎn)飛 黃迎秋

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)